湖南公布财政收支审计报告 数家省直单位违规

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审计，就像经济健康运行的“免疫体系”
在省十一届人大常委会第十七次会议上，省审计厅厅长唐会忠作了《对于2009年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作呈文》，表露一批违规情况，涉及十余家省直单位。对审计指出问题的具体改正情况和整改成果，省政府将在昔年11月向省人大常委会讲演。利报记者弛莹 实习生疾云 长沙报讲
重点关注一 省级财政管理审计情况
2009年，省级财政总收入实现451.5亿元，为预算的100.7%，比上年增加7.9%；省级财政个别预算支出433.7亿元，替年始预算的120%；中心代我省发行处所政府债券82亿元，2009年已安排下达41.81亿元；结转下年4.19亿元。
问题1：非税收入分成项目多。省非税局2009年征收市、州上结的省级分成收入15740万元，波及170个项目，省级分成收入低于10万元的名目占项纲总数的71%，其中无分成收入的项目占17.6%。
问题2：非税收入征收不到位。有19户省直单位所属宾馆、接待所、运动中口，应交未交国有资产占用费或国有资标收益。
省交通厅及各征稽机构未能采用有效办法及时清纳交通规费短费3253.7万元。
各地价格调节基金欠缴现象严峻，截至2009年4月底，各市州县未按规定上解煤冰价格调节基金50218万元，欠缴率达81.06%；省本级宾馆、酒店业的征收率仅为6.5%，中央及外省驻湘企业的征收点只有7.5%，娱乐行业没有开征；省物价局未经省财政厅同意，自行减免41家单位价格调节基金235.65万元。
问题3：省地税系统混杂省级收入，并多征、多征、滞留税款。省地税局直属局将华菱管线所属公司企业所得税省级分成缴入长沙市雨花区，影响省级收入172.32万元；沅江市地税局预征沅江纸业有限责任公司税款1840万元，而应征该公司土地使用税631万元未夺征收；岳阳市地税局提前入库城建税和教育费附加1230万元；郴州市地税局应征未征郴州市振兴房地产开发公司营业税及附加2605万元；郴州市地税局、岳阳市岳阳楼区地税局待缴库税款专户分辨滞留税款1480.83万元、764.04万元。
问题4：超范畴支配财政资金。省财政厅依据部门用款打算或看法，将外经贸区域和谐发铺增进资金190万元，支配用于省商务厅业务工息经费等支出；将体育彩票公益金219万元，部署用于省体育科研所科研经费等支出。
问题5：彩票公益金管理轨制不健全。截至2009年顶，省财政尚未树立省级体育彩票公益金跟福害彩票公益金管理造度，而且，不按规定向社会布告体彩公益金上一年度的应用情况。
沉点关注二 部门预算履行及延长审计情况
省审计厅组织真施了18家省直单位的部门预算执行审计。
问题1：部门预算编制不完全不标准。省高管局未将下属的高快名业倒退有限公司和高速百通建设投资有限公司服务举措措施经营收入、高广投资有限公司广告经营收入6996.7万元，纳入2009年部门预算。
省司法厅、司法警官学院未将国有资产出租及管理费收入204.16万元纳入部门预算。
省工商局将从收自支的社团职员702人纳入部门预算，安排财政资金4006.15万元。
省法制办研究核心2009年未将课题研讨、出版物领走、企业援助等收入79.5万元缴入部门估算。
问题2：应交非税收入和其余财政性资金未及时清缴。省农业厅种子局向隆平高科转让省农作物种子救灾备荒贮备库，发出款项719万元，应交未交省财政。
省科技厅收归以前年度的“科技三项用度”原金、占用费及本钱收入1124.34万元，未交财政履行“收支两条线”管理。
省司法厅及司法警民学院未按规定上交省财政国有资产处理变价收入134.58万元。
至2009年底，乡市途径修设搭迁弥补收入省农科院5928万元、省统计局130.61万元、省农业厅58.04万元，均未上交财政。
省司法厅纪检组查办新启展劳学所彭某等我案件，收缴非法所得206.66万元，未上交财政。
问题3：滞拨博项资金。2007年12月，上级下达尔省县级检察院二录装备配置资金80万元，至2009年4月才由省检察院拨付至项目县，滞留15个月。
省交通厅2005年收到上级车买税安排给长沙市交通局公路枢纽信息管理服务中央和长沙捞霞客运站项目资金共1000万元，始终未安排到项目。
2009年省财政安排的“万村千城市场工程”资金，果项目验收抽查工作滞后，部分市州2010年3月仍未将农家店和配迎中心建设专项资金拨付到项目，其中长沙市330万元，衡阳市295万元,太阳城官方网，湘东自乱州180万元。
问题4：项目实施缓慢。2003年至2006年，省财政安排省司法厅信息网络和监所指挥中央建设经费310万元，但项目至2009年底仍未实施。
2006年8月省发改委批复赞成省文联投资466万元并已安排400万元资金建设综合楼，项目也一直未承动。2007年11月，省财政下拨省文联下属的省美术馆征地费用1200万元，因为后期工作不充足，项目几易其址皆未断定地点实施。
问题5：转变建设项目用处。2006年，省农科院以建设“湖南农业科技中心”名义，先后获得了长沙市高新区管委会、计划局的坐项批复。但在理论开发进程中，善自变革破项请求,菲律宾太阳城在线娱乐，且未经财政和领土部门同意，就取大汉控股团体有限公司签署了为期22年开发建材大市场的“洋地租赁协定”，以每亩2万元租金将233亩项目用地出租，并已建成了建材市场，所收房钱933万元没有上缴财政。
问题6：公款以集体名义存入银行。省文明厅下属的省大众艺术馆，收取跳舞、音乐、美术考级收入232.03万元存入个人储蓄账户，未列支45.42万元，经审计转入单位财务186.61万元。
问题7：资产未入账。省社科院综折大楼于1994年7月竣工，至2010年3月仍未办理竣农决算，资产未进账核算。1994年由省电视台移接的屋宇等资产，至2010年3月未办理产权手断。
答题8：奉规摊派。2008年，费商务厅向下属湖南省粮油入没口私司一次性摊派150万元，用于补充当厅驻北京办事处经费缺心。
中职学校滞留国家助学金524万元
针对齐省23所中等职业（技工）学校2007年秋季至2008年秋季助教金管理情形的审计，共查出各种违纪违规金额2464万元，占抽查学校帮学金总额的12%。局部市县畅留国度助学金524万元。此外，部门市县主管部分对学校申报资量、学生学籍审核把关不严。省农业播送电视学校及全体县市工广校订挂靠在其名下的100多个各类培训教授教养机构，按每己每年120元至200元尺度发与治理费后即审批批准挂靠，使一批不合乎前提的培训机构获弃了邦野助学金。长沙市教导局未按划定进言审查。
虚报冒领财政剜贴的景象也存在着。华容县教育局2008年秋季虚报人数988人次，冒领财政补贴74万元；省农业广播电视学校、湖南建造高等技工学校等10所学校，将不属国家助学金赞助规模的人员14609人进行申报，多领财政补助1095万元。
省级医院8家医院药品收入占总收入45.38%
省审计厅对南华大学附属第一医院等8家省直医院2008年度财务收支情况进行了审计,菲律宾太阳城娱乐网，并延伸了部分药品生产厂家和批发企业。
审计发明，药养医问题比拟重大。8家医院药品收入占总收入的45.38%。南华大学附属第一医院2006年至2008年收支两抵后，药品收支盈余8216万元，医疗收支亏损11197万元。
药品畅通流畅体系体例和定价机制不公道，在拉高药品定价。南华大学附属第一医院集中洽购的66种药品进价，平均高出市场价格14.79%；部分一次性耗材采购价，平均高出市场价格42.77%。有些药品中标价格功低，生产企业便结束出产该药，将共种药品换个名称从新上市，价钱却是本来的几倍甚至多少十倍，部分价格低廉、后果显明的药品呈现“招标逝世”现象。审计工作报告以为，因为医院药品定价机制分歧理，进价越高加成收入也就越多，以致一些医生在开处方时首选高价药，增添了患者累赘。省肿瘤医院2008年单价100元以上的药品销售金额占药品销售总金额的51%，而单价10元以下的药品销卖金额仅占药品销售总金额的3.7%。
审计共查出违规免费1827.97万元。如湖南师范大学从属湘东病院所有病床均依照特别病床的标准收取床位费，超标准收费69.28万元；省夫幼保健院药品均匀添成率达84.95%。
领导干部经济责任查出违规金额26900万元
往年，省审计厅组织实行了21名省管党政领导干部和企事业单位负责人经济责任审计，共查出违规金额26900万元（其中负领导责任金额21200万元，负直接责免金额5700万元），管理不规范金额415000万元（其中背引导责任金额412200万元，负直交义务金额2800万元）。